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近年房市泡沫與居住問題持續成為社會關注的焦點。政府長期透過利息補貼,協助青年與中低收入族群跨越購屋門檻,但當這些措施歷經多次的擴大與加碼,其對房市所帶來的影響,不容忽視。
近日傳出「新青安2.0」今年規劃上路,在社會高度關注高房價與居住正義的背景下,此政策有必要審慎規劃,不能倉促上路。自2010年青安貸款推出以來,政策不斷朝向提高額度、延長年限與放寬貸款條件修正,貸款上限從500萬逐步提高至1,000萬,貸款年期延長至40年,並搭配最長5年的寬限期,讓購屋初期負擔顯著降低。此類優惠措施短期內確實刺激房市交易,甚至在房市低迷時提供支撐,但也因此放大整體市場需求,吸引投資客進場,進而推升房價。
台灣房價自2020年起顯著上漲,雖然近期在央行升息與信用管制下漲勢暫歇,但整體房價仍維持高檔水準。儘管購屋補貼政策不是造成高房價的唯一原因,卻無疑扮演助燃劑的角色,並使市場對「低利長貸」形成依賴。再者,目前房貸負擔占家庭所得比重普遍偏高,倘央行再度升息或景氣放緩,潛在的金融壓力將隨之浮現。
更需關注的是,在政策長期向需求面傾斜的同時,台灣住宅市場的供需結構早已出現明顯失衡。據內政部統計,台灣住宅自有率達84%,空屋率達10.43%,約有98萬戶符合空屋定義。表面上看似「多數人擁有房屋」,實際上卻掩蓋了資源的錯置。空屋數攀升,顯示大量住宅並未被實際使用,加上少子化與人口結構轉變,若持續透過優惠補貼刺激購屋,恐怕只會助長炒房,讓房市出現更多餘屋,而非真正解決居住問題。
事實上,空屋持續增加並非單一因素造成,而是投資置產、稅制誘因與區域發展不均等多重因素交織的結果。長期低持有成本,使部分住宅被視為投資財而非消費財;都市與非都市區的發展差距,讓部分地區供給過剩卻難以去化。當政策持續鼓勵購屋,卻未同步改善結構面問題,市場失衡恐怕只會再度擴大。
從這個角度來看,未來「新青安2.0」縱使加入提高利率、縮短寬限期與限制年齡等風險控管設計,本質上仍是以金融面刺激需求。政策補貼或許能夠得到部份民眾的認同,卻也埋下金融不穩定的隱憂。
支持購屋補貼者常以「協助青年成家」作為主要訴求,此點確實具有社會正當性。然而,當房價因政策與預期心理被推高時,真正受益的未必是首次購屋群族,反而可能是提早進場的投資客與開發商。首購族或許因為政策補貼實現購屋夢想,但同時也背負了更長年期和更高額的房貸,將未來數十年的收入提前鎖定於房貸支出。這樣的結果究竟是提升還是降低生活品質,值得深思。
面對當前房市環境,政府不應只以最簡單的補貼政策作為回應。相較之下,調整稅制、提高空屋持有成本,以及強化租屋市場制度、提升租賃關係的保障與透明度等措施,是更為迫切且應加速精進的政策方向。台灣房市問題存在已久,也不是單一政策所能解決,而補貼政策有時更容易淪為炒房的助力。若新青安2.0只是既有政策的延續,即便形式上新增許多控管措施,也難以回應社會對居住正義的期待,甚至可能進一步固化高房價與高空屋的結構困境。
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